En la web de Hacienda pasa algo similar con muchos trámites. Además del certificado, con el DNI, primer apellido y determinadas casilla de algunas declaraciones anteriores. De esta forma, un usuario puede solicitar su borrador, una empresa puede solicitar que certifiquen ciertas cosas, etc., todo sin tener ningún certificado digital. E incluso para confirmar el borrador no te piden nada más de lo que viene en la carta, por lo que cualquier vecino o alguien que pase por tu buzón podría confirmarte el borrador.

Sin embargo, creo que no es una mala forma de funcionar. El certificado no es un concepto que la gente entienda y hay que hacer ciertos trámites para sacarlo que entiendo que se eviten al máximo. Además, creo que hay que confiar un poco en la buena fe de la gente, o al menos en lo insignificante que somos.